Новость
Цифровой кадастр: как технологии меняют градостроительство Казахстана
Градостроительный кадастр — это не просто база данных, а стратегический инструмент для эффективного развития городов. В Казахстане его внедрение сталкивается с рядом вызовов, включая нехватку данных, интеграцию различных ведомств и обеспечение прозрачности. Как эти проблемы решаются, и какие технологии помогут сделать кадастр удобным и доступным? Разбираемся в ключевых аспектах цифровизации градостроительного учета.
Вопросы планирования и градостроительства в Казахстане остаются ключевыми в развитии комфортной городской среды. На прошедшем 26 февраля в Астане “Архихабе” по этой теме, выступили Асель Дуйсенбаева – заместитель генерального директора РГП “ГосГрадКадастр”, и Карлыгаш Мулдагалиева – также заместитель генерального директора РГП “ГосГрадКадастр”, поделившиеся текущими проблемами и достижениями в области градостроительного кадастра.
Государственный градостроительный кадастр: текущее состояние
Как отметила Асель Дуйсенбаева, сегодня система градостроительного кадастра аккумулирует данные о генеральных планах, проектах детальной планировки (ПДП), расположении зданий и инженерных инфраструктур. С 2020 года проводится масштабная работа по оцифровке данных, и в настоящее время в системе содержится информация о 92% территорий городов и населенных пунктов до уровня райцентров. В частности, уже опубликованы 82 генеральных плана и соответствующие ПДП.
Мы, как сотрудники тоже госоргана, используем разные источники, чтобы узнать информацию о развитии города из разных систем, зачастую вынуждены выискать на разных ресурсах. Обычные жители города, наверное, сталкиваются и видят, что у нас в системе есть проблемы во взаимодействии отраслевых госорганов на территорию. И в целом, качество информации влияет на достоверность данных при оказании государственных услуг, –Асель Дуйсенбаева, заместитель генерального директора РГП “ГосГрадКадастр”
Одним из ключевых нововведений стало внедрение уникального номера объекта (УНО), который позволяет отслеживать весь жизненный цикл объекта — от планирования до ввода в эксплуатацию. Это значительно повышает прозрачность и сокращает время на получение актуальной информации.
Основные проблемы градостроительной системы
Карлыгаш Мулдагалиева подробно остановилась на проблемах, выявленных в ходе цифровизации. Одной из главных трудностей является доступность и качество данных. Несмотря на существующие законодательные нормы, регламентирующие соответствие ПДП генеральному плану, на практике возникают многочисленные корректировки, часто ведущие к несоответствиям. В некоторых случаях генпланы существовали лишь в бумажном формате, а часть регионов использовала некорректные или устаревшие цифровые модели.
Если нет цифровых проектов или они у нас некорректные, а мы дошли до того, что когда мы вначале, четыре года назад, начали смотреть, может быть, 70-80% проектов, они вообще неприменимы. У нас часть регионов работала только с картинками, а были проекты, которые разрабатывались в CorelDraw, чтобы вы понимали, что это картинка, –Карлыгаш Мулдагалиева, заместитель генерального директора РГП “ГосГрадКадастр”
Кроме того, значительная часть земельных участков предоставлялась без учета градостроительной документации, что приводило к несоответствиям в планировке городов. Так, например, при планировании предусматривалась малоэтажная застройка, но на практике появлялись многоэтажные дома, что создавало нагрузку на инженерные сети и социальную инфраструктуру.
Решения и перспективы
Для исправления ситуации в 2023 году был внедрен механизм государственной градостроительной экспертизы. Теперь после прохождения экспертизы контрольный экземпляр градостроительного проекта поступает непосредственно в систему, исключая возможность внесения изменений со стороны местных исполнительных органов без повторной экспертизы.
Для того, чтобы в дальнейшем исключить проблему по несоответствию ПДП к этим планам, с прошлого года внедрен институт государственной градостроительной экспертизы. Также мы столкнулись с такой проблемой, что данные по генеральным планам и ПДП мы получаем от Акиматов. Теперь, после прохождения градостроительной экспертизы, вот этот контрольный экземпляр, он попадает нам от градоэкспертизы. Если местный исполнительный орган что-то хочет поменять, они должны заново заходить на экспертизу, –Карлыгаш Мулдагалиева, заместитель генерального директора РГП “ГосГрадКадастр”
Еще одним важным шагом стало объединение базы данных по земельным участкам с данными градостроительного кадастра, что позволяет проводить комплексный анализ перед принятием решений о строительстве. Также введены регламенты по безопасности, включая требования к зонам вокруг аэропортов, исключение объектов, привлекающих птиц, и контроль за высотностью застройки.
Внедрение новых цифровых инструментов позволяет обеспечить прозрачность, сократить бюрократические процессы и повысить точность данных. Однако, как отмечают эксперты, для полноценной реализации этих мер необходимо продолжать работу по повышению качества градостроительной документации и цифровых данных.
У нас по генплану малоэтажка, по ПДП у нас уже многоэтажка. Мы все понимаем, что к чему это ведет, потому что у нас завтра не будет доступных мощностей по инженерным сетям, колодцы будут под напором, перебои со светом и так далее. И информационная система Государственного градостроительного кадастра — это как раз тот инструмент, который позволяет выявить вот эти несоответствия, –Карлыгаш Мулдагалиева, заместитель генерального директора РГП “ГосГрадКадастр”
Таким образом, Казахстан делает значительные шаги в сторону цифровизации градостроительной деятельности, что в перспективе приведет к более эффективному и прозрачному управлению городским развитием.
Читайте также другие материалы по теме:
Точечная застройка: угроза хаосу или инструмент обновления города?
Генезис степной архитектуры: взгляд Сагындыка Джамбулатова на традиции и современность
Архитектурное освещение: ключевая роль света в формировании городской среды
Архитектура будущего: как технологии, функциональность и эстетика меняют города
Комментарии (0)