На площадке профильного семинара-совещания, прошедшего 22 мая 2026 года в Астане, модератором которого выступил Диас Сериков, развернулась всесторонняя дискуссия о практической реализации Национального проекта модернизации энергетического и коммунального секторов. Инфраструктурная инициатива рассматривается государственными органами не просто как инструмент обновления изношенных сетей, но как стратегический драйвер для развития отечественной промышленности.
Депутат Сената Жанболат Жоргенбаев акцентировал внимание на том, что каждый километр обновленной сети должен формировать долгосрочный заказ для казахстанских заводов, однако все процессы модернизации обязаны проходить без резких скачков тарифов для конечных потребителей. Вице-министр промышленности и строительства Олжас Сапарбеков добавил, что вся нормативная база проекта сформирована с приоритетом на отечественных товаропроизводителей, а от самого бизнеса ожидается повышение качества и обеспечение сервисного сопровождения.
Общий объем финансирования программы достигает 13 трлн тенге, из которых 6,2 трлн направляются на энергетическую инфраструктуру, а 600 млрд заложены на процессы приборизации и цифровизации, о чем сообщил вице-министр энергетики Ильяс Бакытжан.
В свою очередь, председатель Комитета по регулированию естественных монополий Тимур Косымбаев предупредил бизнес, что гарантированный государством долгосрочный спрос в размере 1,1 трлн тенге инвестиций только в текущем году не должен становиться поводом для искусственного завышения маржи предприятиями, так как общая сумма закупаемых товаров составляет 2,2 трлн тенге по 2786 позициям.
Системные барьеры и производственные вызовы
Несмотря на колоссальное финансирование, реальный сектор сталкивается с серьезными структурными препятствиями. Директор ТОО «АТМ Construction & Investments» Тимур Данияров обозначил 4 фундаментальные проблемы рынка, включающие неагрегированный спрос разрозненных коммунальных предприятий, расхождение технических спецификаций на одно и то же оборудование в разных регионах, отсутствие механизмов долгосрочного планирования и острый дефицит пилотных площадок для испытаний новых разработок.
Председатель КАЗЭПИ Сергей Агафонов назвал проблему неагрегированного спроса родовой травмой проекта, из-за которой заводы не видят горизонтов для капитальных инвестиций, а также выразил готовность предоставить план решения проблемы за 90 дней.
Заместитель управляющего директора Департамента обрабатывающей промышленности НПП Атамекен Аскар Алмат дополнил картину, указав на затянутые сроки разработки проектно-сметной документации, необоснованное закладывание импортных товаров проектировщиками, отсутствие актуальных рыночных цен в сборниках КАЗНИИСА и несправедливые сроки оплаты со стороны заказчиков, достигающие 360 банковских дней.
Генеральный директор по коммерческой деятельности АО ТЫНЫС Азамат Амиржанов подчеркнул, что заводам критически мешает разрозненность правил в различных государственных ведомствах и отсутствие единых измеримых критериев локализации. Председатель Ассоциации электромашиностроителей Казахстана Галым Булатов выразил опасение об отсутствии неотвратимой ответственности подрядчиков, а также предложил активизировать действие приказа №407 об энергоэффективности оборудования для снижения эксплуатационных потерь.
Финансовые и бюрократические издержки также остаются в центре внимания. Представитель Ассоциации производителей полимерных труб Александр Капустин поднял проблему неактуальных сметных цен в базе АГСК, где стоимость продукции зафиксирована на уровне 860—870 тенге за килограмм, тогда как реальная рыночная цена достигла 1200—1300 тенге. Директор по развитию завода Sigma Corporation обратил внимание на предписание об исключении брендов из базы АГСК, что ставит казахстанских производителей в неравные условия при попытках выхода на рынки соседних стран, например, в систему Россетей.
Генеральный директор АО «ТЫНЫС» Кайрат Калманбаев поднял острый вопрос стоимости владения оборудованием, указав на риск потери гарантии от иностранных поставщиков при попытке интеграции локализованных изнашиваемых запчастей в уже работающие комплексы. Вопрос финансовой устойчивости производителей озвучил участник из зала, предложивший внедрить механизмы применения векселей со сроком обращения 180 дней под 3—6 процентов годовых для пополнения оборотных средств заводов.
Механизмы цифрового контроля и финансовая прозрачность
Для обеспечения жесткой дисциплины профильные ведомства внедряют инструменты цифрового регулирования. Председатель Комитета по делам строительства и ЖКХ Бахытжан Жунисбеков пояснил, что в типовые контракты включена 100-процентная неустойка за применение иностранного оборудования при наличии отечественных аналогов.
Директор департамента Министерства промышленности и строительства Айдын Рахимжанов рассказал о запуске 4 модуля электронной платформы, который автоматически выгружает спецификации из проектной документации и блокирует закупку импорта, предоставляя местным заводам 60 дней на изготовление необходимой продукции.
Для устранения информационного вакуума представитель КазЦентр ЖКХ Алишер Рауфов презентовал интерактивную карту промышленного потенциала страны. Система визуализирует цифровые паспорта заводов с указанием производственной мощности, при этом база данных уже включает 7958 товаров, хотя 337 специфических позиций на сумму 1014 млрд тенге все еще находятся в зоне острого дефицита.
Для полного исключения теневых схем президент Союза трубной промышленности Казахстана Данияр Есниязов и представитель объединения Назигуль Маусымбаева предложили внедрить механизм финансово-технического контроля через институты развития БРК и Байтерек. Данный инструмент позволит на ежеквартальной основе отслеживать целевое использование средств, классифицировать подрядчиков по рейтингу социальной ответственности и блокировать оплату при нарушениях.
Заместитель генерального директора ТОО «BÖHMER Арматура Казахстан» Эльмира Уразова выявила распространенную уязвимость, рассказав о практике, когда недобросовестные исполнители незаконно корректируют наименования товаров в классификаторах АГСК, добавляя символы через дробь, чтобы обойти систему и закупить импорт.
Представитель ТОО "Alageum Invest" Олжас Есиркепов предложил решать проблему на корню, нормативно запретив проектировщикам закладывать импортные комплектующие на стадии прохождения государственной экспертизы. В свою очередь, эксперт КазЦентр ЖКХ Рустамбек Алиев предложил внедрить методику расчета стоимости жизненного цикла изделий, что позволит отсекать инновационные, но сырые технологии, требующие колоссальных эксплуатационных расходов.
Сырьевая база и стандарты качества
Глубокая внутристрановая кооперация остается важнейшим фактором индустриальной независимости. Представитель Союза трубной промышленности Назигуль Маусымбаева обратила внимание участников на разорванные производственные цепочки, мешающие полной локализации стальных магистралей. По ее словам, комбинат Qarmet реализует рулонную сталь на экспорт в 2 раза дешевле, чем местным трубным заводам, что ставит казахстанские предприятия, выпускающие трубы диаметром от 15 до 1420 миллиметров в Актау и Караганде, в заведомо невыгодное положение.
Председатель Казахстанского Центра модернизации ЖКХ Нурлан Солтанбеков резюмировал, что заводы должны активно кооперироваться с мировыми брендами, перенимая технологические школы на примере переговоров с корпорацией Wilo и производством в Кокшетау, поскольку полная замена сложного инженерного оборудования на отечественные аналоги в короткие 4 месяца строительного сезона физически невозможна. Он также подчеркнул, что каждое производство обязано иметь собственную лабораторию входного и выходного контроля металлов, а не полагаться на внешние сертификаты поставщиков сырья.
Для поддержки технологических инициатив бизнеса представитель ТОО «Decarbonize Solutions Group» Асет Сабитов сообщил о формировании государственной лаборатории для комплексного тестирования инновационной продукции.
Рабочие моменты семинара-совещания: открытый диалог между производителями, экспертами отраслевых ассоциаций и руководителями государственных органов в ходе обсуждения технологической модернизации инфраструктуры.
Технологический диспут приборизация и телеметрия
В технологической плоскости наиболее острая полемика развернулась вокруг цифровизации городских сетей. Директор ТОО «NERO INDUSTRIES» Бекбол Егизбаев подверг жесткой критике приказ №77, обязывающий производителей безальтернативно переходить на стандарт связи NB-IoT и внедрять дистанционные запорные клапаны. По его словам, это парализовало сбыт 40000 готовых комплектующих на базе протокола LoRaWAN и сформировало угрозы безопасности на инфраструктурных объектах при возможном несанкционированном отключении водоснабжения. Технический директор компании пояснил, что технология LoRaWAN использует радиоканалы через локальные базовые станции производителей, оставляя передачу данных бесплатной, тогда как NB-IoT требует постоянной абонентской платы сотовым операторам.
Представитель Управления коммунального хозяйства Астаны Ирина Першина подтвердила эти опасения, отметив, что телекоммуникационные компании установили предварительный тариф в 180 тенге за каждый прибор, что ляжет тяжелым бременем на социально уязвимые слои населения. Директор ТОО «Компания Казахстанские трубоводные системы» Серикжан Тасщанов попросил профильные ведомства предусмотреть переходный период в 1 год для реализации сформированных складских запасов и адаптации инженерных линий.
В защиту нового стандарта выступил представитель ТОО «Силумин-Восток» Александр Пронь, отметивший успешный опыт Шымкента, где протокол NB-IoT показал лучшее качество покрытия, а дистанционные клапаны обеспечили коммунальным предприятиям стабильный рост сборов с населения. Вице-министр энергетики Ильяс Бакытжан уточнил, что инициатива исходила от Минцифры с целью уйти от проприетарных закрытых протоколов, как это было с иностранной компанией Айтрон.
Директор дивизиона IOT Freedom Satelite Александр Антонюк сместил фокус на инфраструктурные проблемы, указав на нехватку аккредитованных поверочных лабораторий для огромного объема счетчиков, а также предложил нормативно обязать операторов прошивать в приборы учета от 3 до 4 профилей связи, что даст потребителям возможность свободного выбора тарифного плана.
Заместитель председателя Комитета по делам строительства и ЖКХ Нурсултан Керимкулов пояснил, что ведомство проанализирует все поступившие жалобы бизнеса совместно с коллегами из цифрового блока и пересмотрит спорный документ. Итог технологическому блоку подвел представитель ТОО "GOLDCARD SMART GROUP KAZAKHSTAN" Марат Аукетаев, подчеркнувший, что прибор учета стал критическим узлом цифровой инфраструктуры. Без разработки строгих регламентов автономной работы батарей и контроля показателей качества связи со стороны телеком-провайдеров уровень успешного сбора дистанционных данных на многих объектах падает до 12 процентов, что делает инвестиции в интеллектуальное ЖКХ экономически бессмысленными.
Итоги и перспективы развития отрасли
Модернизация энергетического и коммунального секторов перестает быть исключительно инфраструктурной задачей и трансформируется в фундамент для создания новой технологической экосистемы Казахстана. Дискуссия наглядно показала, что масштабное освоение 13 трлн тенге требует от участников рынка принципиально иного подхода. Речь идет уже не о разовых поставках материалов, а о переходе к управлению стоимостью жизненного цикла высокотехнологичного оборудования, формировании отраслевых кластеров и глубокой внутристрановой кооперации.
Диалог между профильными ведомствами и реальным сектором подтверждает обоюдную готовность к поиску структурного баланса. Внедрение цифровых инструментов контроля, таких как интерактивные карты производственных мощностей и алгоритмы финансово-технического надзора, призвано сделать рынок максимально прозрачным. В свою очередь, от отечественных производителей ожидается качественный инженерный скачок, подразумевающий создание собственных испытательных лабораторий, честную сертификацию и выход на международные стандарты. Решение фундаментальной проблемы неагрегированного спроса и конструктивное урегулирование технологических споров вокруг протоколов телеметрии станут ключевыми индикаторами эффективности совместной работы всех стейкхолдеров.
В конечном итоге успешность реализации Национального проекта МЭКС будет зависеть от способности всех участников процесса выстроить долгосрочные и предсказуемые правила игры. Только синергия инженерных компетенций, стратегического планирования и жесткого контроля качества позволит обновить инфраструктурный каркас городов, обеспечив его надежность без перекладывания финансового бремени на плечи конечных потребителей.
Частые вопросы
Комментарии (0)