Линн Ричардс: Привет всем! Добро пожаловать на вебинар CNU "На скамейке в парке". Мы только начинаем и ждем, когда все присоединятся из зала ожидания, поэтому дадим немного времени, прежде чем начнем. Для тех, кто только что присоединился, мы дадим пару минут, чтобы все успели подключиться. Большинство из нас уже хорошо знакомы с Zoom, и это занимает некоторое время, чтобы все вошли из зала ожидания, поэтому я дам еще несколько секунд. Хорошо, поехали. Привет всем! Я Линн Ричардс, президент и генеральный директор CNU, и я просто в восторге от того, что сегодня буду модератором на "Скамейке в парке" по теме набора инструментов для пандемии с Сьюзан Хендерсон и Хейзел Борис. Мы запустили "На скамейке в парке" примерно год назад в начале пандемии, чтобы предоставить виртуальный формат для членов CNU, партнеров и союзников для обсуждения и дебатов по актуальным вопросам, связанным с пандемией. С тех пор мы продолжаем это как своего рода еженедельную серию вебинаров, чтобы предоставить платформу для дополнительных обсуждений. Я хочу сделать несколько объявлений. Мы запустили прием заявок на сессии для CNU 29 "Дизайн для перемен". Заявки на сессии уже открыты, и вы можете узнать больше на cnu.org/cnu29. Они будут открыты до 5 февраля, так что, пожалуйста, подавайте их. Также мы принимаем заявки на награды устава до 9 февраля. Вы можете зайти на cnu.org/charterawards. Все это есть на нашем сайте. Давайте начнем, потому что я очень рада этому. У меня была возможность работать с Хейзел Борис, президентом PlaceMakers, и Сьюзан Хендерсон, главным специалистом PlaceMakers, почти с самого начала моего пребывания в должности. Сьюзан сейчас является частью национального совета CNU, а Хейзел — близким советником. Мы трое много обсуждали за последние семь лет, какие лучшие способы кодирования для достижения желаемых результатов. Мне нравится, что они взяли пандемию в свои руки и работали над созданием набора инструментов для пандемии как руководства для местных органов власти, чтобы помочь им в условиях пандемии. Итак, с этим вступлением я передаю слово Хейзел, которая расскажет нам об этом. Хейзел Борис: Спасибо, Линн, и очень приятно быть здесь. Я рада быть на "Скамейке в парке" с вами, даже если это только виртуально. Спасибо всем, что пришли. Набор инструментов для реагирования на пандемию от PlaceMakers, который вы можете найти, перейдя по ссылке https://bit.ly/pandemicplacemaking, является открытым источником, редактируемым любым пользователем, в виде Google-таблицы. Как вы можете видеть, он был отредактирован 27 минут назад, так что это открытый источник для всех. Мы просто просим, чтобы люди выделяли свои изменения красным, чтобы мы могли их найти и включить. На самом деле, набор инструментов для реагирования на пандемию был создан, потому что многие из вас, присутствующих на сегодняшнем звонке, и не только, делали действительно удивительную работу по всему миру. Мы хотели начать накапливать эти лучшие практики в одном месте. Здесь вы увидите действие и то, что это за действие, инструмент для его реализации, категорию, метод создания этого инструмента, ключевые моменты, будь то до вакцинации, после вакцинации и в долгосрочной перспективе, в рамках всей операционной системы устава нового урбанизма CNU, происходит ли это на уровне квартала, улицы и здания, района, округа или региона, а также примеры таких действий на практике по всему миру и ссылки на них. Когда мы начинали это, мы хотели опросить всех вас и лучшие практики, которые вы создаете. Это также, честно говоря, был способ бороться с депрессией, которая приходит с подавляющим чувством, что пандемия — это массовое событие, которое необратимо изменило все наши жизни. Как мы можем сосредоточиться на самой большой маленькой вещи, которую мы можем сделать? Бен Браун и Скотт Бойен любят говорить о том, чтобы действительно изменить что-то дома. Поэтому из этого компендия, потому что большинство из вас не такие занудные инженеры, как я, мы сделали что-то более доступное, возможно. Хотя компендий содержит 39 действий, которые расположены от самого легкого до самого сложного, мы остановились на 22, потому что действительно считали, что большинство городов и поселков или штатов и провинций могут выполнить первые 22 самостоятельно, без необходимости нанимать внешнего консультанта. Оттуда мы просто хотели сосредоточиться на том, что места могут сделать сами и быть в состоянии изменить ситуацию. Я пройду через первые три действия, затем передам слово Сьюзан, и мы будем немного передавать друг другу слово. Итак, этот набор инструментов для пандемии, который вы сможете найти... как мы обучаем набору инструментов для пандемии... или просто placemakers.com/pandemic-toolkit, и если вы нажмете здесь "исследовать на английском" или "запуск набора инструментов для пандемии", это приведет вас на эту страницу Spark. Отсюда мы действительно смотрим на то, какие действия должны быть предприняты: первое действие, второе и так далее, чтобы изменить ситуацию в условиях пандемии. Большинство этих действий сосредоточены на политике и регулировании. Конечно, первое — это приоритизация справедливости и правосудия, потому что мы понимаем, что многие сообщества, которые исторически были перегружены неравенством в области здравоохранения, еще больше страдают во время пандемий. Мы указываем на все черные блоки, которые являются кликабельными гиперссылками, например, на документ "Планирование для справедливости в области здравоохранения, адвокации и лидерства", над которым мы с Сьюзан и около 70 других планировщиков работали вместе как над платформой политики, чтобы вновь подтвердить императивную необходимость для специалистов в области общественного здравоохранения и дизайна работать вместе в это трудное время. Хотя это, возможно, самое сложное из всех действий, мы действительно считаем, что фокус должен быть сначала на справедливости и правосудии, прежде чем переходить к другим большим маленьким вещам, потому что номер один — это не маленькая вещь ни в каком смысле. Действие номер два — это разрешение обедов на открытом воздухе. Как это сделать? Внесением изменений в зонирование и политику для поправок в кодексы и приложения, как это делают большинство городов по всему миру. Но некоторые города идут дальше. Мы как бы на некоторых из них делаем двойной удар: вот как это делают большинство людей, а вот как действительно продвинутые города реализуют это действие. Например, Лэнгли, Вашингтон, с которым мы много работали, вместо того чтобы проходить через эту форму временной регистрации патио COVID-19, которую делают большинство городов, которая касается общих требований безопасности, требований к праву проезда для расширения либо на тротуар, парковочную полосу, полосу движения и/или городской парк, а также страхования и возмещения убытков, которые с этим связаны. Если я ресторан и перемещаю свой первый столик на улицу, что я возмещаю и какие уровни страхования я готов иметь, какие сниженные требования к парковке, какие зимние требования к обогревателям, укрытиям, уборке снега и вентиляции воздуха. Это стандартный способ, которым большинство городов это делают, но затем Лэнгли, Вашингтон, говорит: вместо того чтобы я, малый бизнес, который уже испытывает нехватку денег, ресурсов и времени, заполнял эту заявку и подавал ее в свой город и платил какую-то плату или что-то еще, все препятствия, которые обычно существуют, вместо этого Лэнгли просто разработал прокламацию совета, чтобы разрешить все это без какой-либо заявки или платы, но четко указав все правила, которые большинство людей делают в своей временной регистрационной форме. Таким образом, разные способы изменения зонирования и политики, чтобы обеспечить эти быстрые реакции. Большинство городов сделали это хорошо в условиях хорошей погоды, но если вы, как Виннипег, и это третий по холодности большой город на Земле, это на Форкс, где река Ред встречается с рекой Ассинибойн, и почти каждый год здесь появляется ресторан под открытым небом под названием Raw Almond, где люди выходят на улицу, одеваются в теплую одежду и едят на льду замерзшей реки с множеством разных местных шеф-поваров. Как мы можем взять некоторые из этих идей, которые уже происходят в других зимних городах, и адаптировать их для времени COVID? Часто это сводится к созданию руководящих принципов дизайна кафе на открытом воздухе, чтобы точно указать, что разрешено и где, и ускорить этот процесс. На этом я остановлюсь и передам слово Сьюзан. Сьюзан Хендерсон: Спасибо, Хейзел. Вместо того чтобы проходить через каждое из действий, я намерена обобщить основные причины и способы. Как Хейзел упомянула ранее, почти каждое из этих действий начинается с нормального способа, которым многие города уже успешно реализуют, и способа Лэнгли, как мы его называем, который заключается в том, как сделать это максимально эффективно и устойчиво. Например, Хейзел упомянула обеды на открытом воздухе, также есть необходимость в уличной торговле, обучении и даже местах поклонения, которые перемещаются в парки и открытые пространства. Как сделать это максимально быстро? Многое из нашей мотивации при создании набора инструментов было связано с нашим опытом в самом начале с "Lean Urbanism" несколько лет назад и более недавно в последние четыре-пять лет с проектом по реформе кодексов, который придумала Линн, а CNU реализует. В каждом из этих случаев, как Хейзел упомянула так красноречиво, речь идет о самой большой маленькой вещи, и большая идея здесь — дать местным органам власти самый простой способ достичь наилучшего решения как можно быстрее. Поэтому мы сосредоточились на простых текстовых поправках. Еще одна вещь, которую сделала Хейзел, и я была одной из ее главных противников в начале, это то, что она начала входить в область общих лучших практик, которые многие города уже делают на каком-то уровне, например, домашние занятия. Но поскольку они ограничены по размеру в большинстве мест, моя точка зрения была в том, что это вопрос общей реформы кодексов, а не пандемии. Ответ Хейзел был: "О, да, это вопрос пандемии из-за необходимой физической дистанции для здоровья. Все эти ограничения по площади, которые связаны с большинством домашних занятий, делают очень сложным иметь кого-либо в вашем доме безопасным образом". Одно из вмешательств здесь — это устранение ограничений по площади, которые уже существуют. Еще одна вещь, которую мы также обсуждали, была проблема с ADU, потому что я снова говорила, что это просто лучшая практика зонирования, а Хейзел очень настойчиво утверждала, что это лучшая практика экономического восстановления и что многие муниципалитеты по всей Северной Америке уже имеют правила ADU, но большая проблема заключается в том, как сделать их действительно реализуемыми. С проектом по реформе кодексов в нашей недавней работе в Вермонте большая часть этого была связана с доступным жильем и тем, как сделать их государственный мандат на ADU действительно достижимым. Многое из этого связано с требованиями к парковке, которые обычно сопровождают правила ADU, ограничениями по размеру, отступами и даже требованиями к владению жильем. Итак, когда города и округа ищут способы начать восстановление, такие вещи будут критически важны для экономики, потому что с помощью значимого ADU вы можете субсидировать свою ипотеку. Более того, непосредственно связанное с пандемией — это уход за пожилыми людьми. Как мы все узнали, произошел провал коммерциализированного ухода за пожилыми людьми, в результате которого наши пожилые люди стали невероятно уязвимы к вспышкам пандемии. Если можно заботиться о стареющих родителях на своей территории, это также начинает решать эту проблему. Теперь я скажу, что одна вещь, прокручивая до вопросов, связанных с транспортом, мы видели много временных велосипедных дорожек, мы видели это как общее пространство, но мы также видели... извините, временное использование... мы также видели много открытых улиц. На самом деле, я хочу нажать на эту одну ссылку, потому что она действительно мощная. Майк Лайден из Street Plans Collaborative создал эту базу данных открытых улиц и набережных, что делается, как долго это будет открыто, будет ли это постоянным. Это замечательный ресурс, если вы рассматриваете это в своей местной юрисдикции, потому что вы можете начать видеть, что делают другие города по всему миру, и даже в вашем собственном штате, если вам нужно провести сложный разговор с вашими инженерами по транспорту. Я просто скажу, что мы поняли, что много действительно прогрессивной работы, которая была сделана на уровне транспорта, была в пределах права проезда. Большой вопрос в том, как мы можем это поддерживать, и мы можем посмотреть, что делают другие города. Но я перейду к вопросу реализации, потому что многие люди спрашивали нас, что вы делаете с набором инструментов. Я бы сказала, что Хейзел была действительно успешной в ведении этих разговоров с местными и провинциальными правительствами в Канаде. Некоторые из идей, которые возникли, это на провинциальном уровне, например, по крайней мере в Канаде, правительство может давать рекомендации, писать белые книги, устанавливать протоколы, в которых они начинают предоставлять ресурсы для... термин там — сельская муниципалитет, здесь, в этой стране, это округ. Итак, что бы это ни было за сельская юрисдикция, которая так часто не имеет ресурсов, провинциальное или государственное правительство может предоставить шаблон. Это очень похоже на много работы, которую проект по реформе кодексов сделал на уровне штата с точки зрения более крупного кодирования. Еще одна вещь, и я думаю, что это последний большой вывод для меня, а затем я передам слово обратно Хейзел, это то, что шокирует, как часто наши избранные должностные лица не осознают силу земельного законодательства, особенно в этом контексте, когда речь идет об использовании общественного пространства, сколько доступно им и сколько из этого контролируется планировочным отделом. Мы обсуждали это с одним канадским директором по планированию, который сразу понял, что у него есть в распоряжении, чтобы начать с этим разбираться, но большая часть решения проблем была передана экономическому развитию. Поэтому для тех из вас, кто является общественными планировщиками, чтобы вы могли выступать за своих избранных должностных лиц о том, сколько контроля действительно находится в рамках зонирования, подразделения и транспортного планирования и насколько это может быть эффективно, когда речь идет о восстановлении после пандемии. С этим, Хейзел, обратно к вам. Хейзел Борис: Отлично, спасибо. Один из способов реализации, с которым мы и несколько моих друзей играли в зимние праздники, потому что мы не могли путешествовать, мы остались дома в нашем великолепном городе Виннипег и построили этот извилистый лабиринт. Это еще одна страница Spark, которую вы найдете на placemakers.com в разделе "Как мы думаем". Это просто блог-пост, который рассматривает временные парки во время пандемии. Мы много говорили о том, что номер один, что способствует благополучию, когда ваши основные потребности удовлетворены, это действительно общительность. Во время пандемии это то, чего нам всем больше всего не хватает. Набор инструментов для пандемии пытается безопасно вернуть общительность в нашу жизнь с помощью этих 22 действий. Одно из этих действий — разрешение временных использований, увеличение доступа к природе, увеличение доступа к обучению. Семь моих друзей, всего четверо из нас, кто, возможно, были самыми частыми копателями лабиринта, собрались вместе и создали это маленькое место на нашей замерзшей реке, которое стало праздником того, что мы просто дошли до этого момента. Мы также поставили передвижные стулья, которые позволяли людям сидеть и собираться, но только пять человек одновременно, потому что мы находимся в изоляции с 12 ноября и нам разрешено собираться только на улице и только пять человек одновременно. Форма спирали, форма восьмерки лабиринта побуждает людей естественно дистанцироваться друг от друга. Мы использовали выброшенные рождественские елки, чтобы создать микроклиматы и уменьшить ветровые туннели. Мы старались действительно рассмотреть все лучшие практики зимнего города с точки зрения руководства по дизайну. Мы сделали южные солнечные ямы, окруженные хвойными деревьями, чтобы блокировать ветер, и есть лиственные деревья над головой, которые пропускают солнце. Мы также здесь пытались перенаправить конькобежцев, лыжников и саночников на их собственные пути, которые для них ухожены, и побуждали людей просто гулять в самом лабиринте, чтобы избежать конфликтов между различными видами передвижения. Еще один способ, которым мы вовлекли наше сообщество, — это провести конкурс поэзии о зиме, и победители замораживаются в лед и размещаются вдоль пути как своего рода отвлечение и способ для нас связаться друг с другом, потому что мы очень скучаем друг по другу. Мы также много замораживали яркие ягоды и цветы в этих ледяных контейнерах, которые мы использовали в качестве форм из пятилитровых ведер, которые мы одолжили у друзей, чтобы создать это пространство. Итак, когда вы думаете об осуществлении набора инструментов для пандемии, это действие номер четыре — разрешение обучения на открытом воздухе с использованием парковых земель, действие номер девять — ускорение временных использований и действие номер десять — увеличение доступа к природе через карманные парки. В рамках обучения некоторые из наших местных учителей музыки и хора говорят о том, чтобы использовать это пространство как хороший способ физически дистанцироваться и все еще иметь возможность практиковаться вместе. Другие говорят о преподавании "снога" (йога на снегу), моя инструктор по йоге обещала прийти и сделать это с нами, и это было очень весело. Но еще одна причина, здесь вы можете увидеть солнечную яму в действии, мы как бы нацелили ее между двумя высокими зданиями вдоль берега реки, чтобы убедиться, что эти пять стульев, которые здесь собраны, имеют некоторое тепло, но все же деревья блокируют ветер. Всего в 40 минутах неспешной прогулки по этому ухоженному маршруту вы доберетесь до нашего центра города, который на самом деле находится прямо за углом в эту сторону. Здесь у вас есть маршрут, который ухожен каждую ночь для катания на коньках, другой маршрут, который ухожен каждый день для фэтбайкинга, прогулок, катания на санках, катания на санках с собаками и многого другого. А маршруты, которые труднее увидеть, находятся здесь и здесь, это два маршрута для лыжных прогулок, которые ухожены машинами. Это благодаря Фонду Виннипега, который является старейшим общественным фондом Канады, и они поддерживают все это в этом году, потому что понимают, что действительно иметь такое место, где мы можем естественно физически дистанцироваться, потому что их линейные парки способствуют такому физическому дистанцированию, это становится местом, где люди могут оставаться активными, здоровыми, вовлеченными, но таким образом, что они менее вероятно передадут COVID друг другу. Они все еще обязаны соблюдать физическое дистанцирование в шесть футов, если они не из одного домохозяйства. На этом я прекращу делиться и передам слово обратно Линн. Линн Ричардс: Спасибо большое, Хейзел и Сьюзан, это было просто замечательно. У меня есть несколько вопросов, которые я хочу вам задать, но прежде чем я это сделаю, я хочу напомнить всем участникам, чтобы они отправляли свои вопросы в раздел "Вопросы и ответы" внизу. Я также отслеживаю чат, так что если вы не можете найти раздел "Вопросы и ответы", вы можете также сделать это в чате. Это напоминает мне, что много вопросов поступило о ссылках. Все ссылки, которые использовали Сьюзан и Хейзел, теперь опубликованы в чате, так что мы сохраним это и распространим это всем. Хорошо, первый вопрос: я человек, который видит стакан наполовину полным, и да, пандемия была абсолютно ужасной, но я также заметила, что города действительно старались максимально использовать многие характеристики урбанизма. Мы видели ускорение, как вы сказали, открытых улиц, ускорение уличных обедов и так далее. Как вы думаете, что останется, когда мы вернемся к более нормальным временам? Что, по вашему мнению, останется? Хейзел Борис: Это действительно хороший вопрос, Линн. Мы уже говорили о том, как этот набор инструментов изменяется и трансформируется со временем, потому что он уже меняется. О, и я забыла упомянуть, что... и я на самом деле верну экран на секунду после того, как отвечу на это, потому что несколько моих соавторов для разных языков находятся на этом вебинаре со мной, и мне нужно поблагодарить их. Но один из способов, которым это будет трансформироваться, это то, что в конечном итоге он получит новое имя, потому что это действительно набор инструментов для инкрементального урбанизма. Да, сейчас все разбито на то, что позволяет физическое дистанцирование, что позволяет подготовку и реагирование на пандемию, которые соответствуют большинству медицинских регламентов, но также очень важно понимать, что многие из этих действий также очень важны для просто отличной городской формы. Итак, с этим я на самом деле... знаете что, я просто быстро снова поделюсь своим экраном, чтобы сказать... или, может быть, мне даже не нужно снова делиться экраном, я просто хочу поблагодарить людей, которые находятся на звонке прямо сейчас и помогают с переводами на все разные языки. Сейчас набор инструментов для пандемии доступен на английском, испанском, арабском и португальском языках, и мяч на моей стороне, чтобы обновить страницы Spark для хинди. Спасибо Ди Рут Садини, которая на сегодняшнем звонке и является одним из двух человек, которые создали перевод на хинди для нас. Также я заметила, что Марина Кури находится на сегодняшнем звонке, и она и Олив создали для нас перевод на французский язык. Еще один перевод происходит на турецкий и еще один на бенгальский. Мы просто очень благодарны, что эта идея закатать рукава и сделать что-то великое и урбанистическое вместе — это не просто волонтерский ответ США и Канады на этот вызов, но это действительно было глобально. Линн Ричардс: Сьюзан и Хейзел, я хочу, чтобы вы обе ответили на это. Какое действие, которое сделали города, вас больше всего удивило и/или какое было вашим любимым действием? Сьюзан Хендерсон: Линн, это возвращает нас ко всей нашей работе вместе по PCR, но больше всего мне нравится невероятно дальновидная прокламация совета маленького городка Лэнгли, Вашингтон, и тот факт, что они фактически уполномочили малый бизнес и рестораны использовать общественное право проезда. По сути, когда вы перемещаете свой столик на улицу или когда вы перемещаете стойку с товарами на тротуар, это момент, когда вы активируете это соглашение с городом, и это все, что вам нужно сделать — просто появиться, и вы одобрены. Это как, ну, это так эффективно и мощно, как это только возможно. Из всех инструментов, которые мы видели, и были некоторые замечательные, проект открытых улиц действительно был невероятно вдохновляющим из-за того, сколько лет бюрократии это сократило, которые обычно требуются для любого рода изменения улицы. Но из-за необходимости города ответили, и это замечательно. Но мне нравится простое решение, особенно когда оно такое мощное. Так что похвалы Лэнгли. Хейзел Борис: Эти два были моими любимыми тоже. Думаю, мой третий в списке — это просто то, что было чрезмерно, как бы, и я поместила это в чат на случай, если люди хотят легкий доступ к этому, и это столица Литвы Вильнюс, которая фактически работает как гигантское кафе на открытом воздухе, потому что ресторанам теперь разрешено устанавливать столики на площадях и улицах, так что все место просто превратилось в... действительно захват общественного пространства частной жизнью. Линн Ричардс: Хорошо, перейдем к вопросам, которые люди прислали. Это от Джонатана Катца. Здесь, в США, у нас часто была проблема с местами, дружественными к COVID, которые были недоступны для людей с ограниченными возможностями и пожилых людей. Как вы решили эту проблему в контексте Виннипега или более широко, как это было решено в городах, которые вы изучали? Хейзел Борис: Я отвечу на контекст Виннипега сначала, и это так сложно. Одна из наших крупнейших статей расходов — это уборка снега, перемещение снега, и это определенно требует огромной приверженности. Как только мы построили извилистый лабиринт на причале Хьюго здесь, в Виннипеге, город понял, что люди спускаются по лестницам, которые они не чистили всю зиму, с ходунками и тростями из-за высокой плотности населения вокруг нас, и они могли видеть, что мы делаем, и хотели это проверить. После того, как несколько из нас попросили город несколько раз, они действительно привели большую бригаду с отбойными молотками и в итоге выдолбили замерзший лед и грязь, чтобы убрать их с лестниц и обеспечить более легкий доступ. Так что нет простого ответа, это просто сосредоточение на том, как увеличить этот доступ. Я чувствую, что такие места, как Копенгаген, которые говорят, что велосипедные дорожки должны быть очищены до того, как будут очищены улицы, у нас еще нет такой политической воли, проявляемой в Северной Америке, но я думаю, что в конечном итоге, если мы туда доберемся, такой доступ действительно будет тем, что вам нужно, чтобы сделать разницу для активного транспорта. Сьюзан Хендерсон: Что касается более широкого контекста, я бы добавила, что мы видели, как города, такие как Миннеаполис, действительно внедряют инновации в зимние месяцы, чтобы поощрять людей выходить на улицу. Это включает в себя создание временных зимних рынков, катков и других мероприятий, которые делают пребывание на улице более привлекательным. Это требует не только маркетинга, но и создания инфраструктуры, которая поддерживает такие активности, как обогреватели, укрытия и другие удобства, которые делают пребывание на улице более комфортным. Линн Ричардс: Это действительно интересный вопрос, и я думаю, что он подчеркивает важность не только физической доступности, но и создания среды, которая поощряет всех, независимо от их физических возможностей, участвовать в общественной жизни. Это требует комплексного подхода, который учитывает потребности всех членов сообщества. Хейзел Борис: Да, и я думаю, что это также подчеркивает необходимость в более инклюзивном планировании, которое учитывает разнообразие потребностей и предпочтений всех жителей. Это требует не только изменений в политике и инфраструктуре, но и изменения в культуре и мышлении, чтобы создать более инклюзивные и доступные общественные пространства. Линн Ричардс: Спасибо вам обоим за ваши ответы. Это действительно важная тема, и я думаю, что она заслуживает дальнейшего обсуждения и исследования. Спасибо всем за ваши вопросы и участие в этом вебинаре. Мы надеемся, что вы нашли его полезным и информативным. До встречи на следующем вебинаре!